在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
政协委员改善民生提案范文范本一
一、认真学习，不断提高自身素质
自成为政协委员以来，针对自己理论水平不够、业务水平需要精益求精的原则，我认真学习《宪法》、 三个代表 重要思想和 科学发展观 的理论以及国家及地方制定的各类法律法规，经常拓展阅读相关的报刊杂志，充分理解和解读有关的知识内容，提高明辩思非的能力、驾驭全局的能力和解决敏感问题的能力。同时，加强对现代企业经济管理和最新科技的学习，不断完善知识结构，努力提高自己的业务水平。在学习方式上，向书本学，又向实践学，向专家学，又向社会学。我把每次参加政协会议的重大活动，当作极好的学习机会，从不迟到早退，总是把会议的内容详细记录在代表手册上，认真思考，积极撰写提案，献计献策。无论是出差还是在家，我都能做到随时学习，丰富提高自己。我知道，没有过硬的理论知识和政治素质，就不能合法、合情、合理地去分析各类问题，无法认识和明辨是非真假，无法很好的地去履行政协委员这一职责。
二、联系实际，广泛接触基层各界
在履职过程中，充分利用闭会期间约见、走访、持证视察等方式，走访选民和基层部门，座谈200多人次。积极参加各项调研活动，针对老百姓关注的民生问题、农村城镇建设存在的问题以及教育问题作了细致的调查和研究，如群众反映的北立交桥 行车之苦，行路之难 、农村小城镇建设存在的阻力和初中进城工程的利弊等等。我公开了自己的电话，与群众进行广泛的沟通和交流，更快更全面地了解群众的呼声，解答群众提出的问题。在20xx年国际金融危机出现以来，致力于调研企业经营情况并做了比较分析，积极寻求解决经济滑坡的对策，多次在企业举办的座谈会上呼吁进行技术改造和新产品研发，抓住机遇促进企业转型升级，为有效解决新时期出现的矛盾献计献策，履行 人们委员为人民 的宗旨。
作为侨界代表，积极联系海内外华人华侨和海外朋友，以自己的亲身经历，向他们宣传党的路线方针政策，介绍家乡优越的投资环境，鼓励他们到德州走一走，看一看，有可能的话积极投资。在我的努力下，先后有韩国客商到德州走访，有了一定的投资意向，让我看到了工作的曙光。同时，积极联系侨界人士，通过他们向海内外朋友发送家乡的信息，让他们也为家乡的发展尽心尽力。应该说，自己做到了一个侨界代表应履行的职责。
三、参政议政，当好人民代言人
当选为政协委员以来，在各次会议期间从来不因企业和个人有事而请假、迟到、早退，积极参加大会和小组讨论会，多次小组会议上，针对 一府两院 和有关部门的工作报告，结合自己学到的理论知识、调研结果和实践经验踊跃发言，提出建议和议案，得到与会代表好评。如：20xx年曾经提出了加强企业技术革新，加大企业科技含量的提案，获得好评;20xx年，针对教育上存在的债务问题和人本管理提出过建议，得到了相关部门的重视，德州电视台曾经对我积极参政议政进行过报道。对此，我深刻感受到政协委员职责的神圣和党与政府的英明。我坚信：只要坚持党的领导，坚持依靠群众，坚持科学发展观，任何困难和问题都会得以克服和解决。
四、立足本职，奉献社会，树立代表好形象
作为一名企业界代表，我始终把依法办好企业、尽力担当社会责任作为第一要务。特别是近几年，在企业快速发展的同时，总是把国家利益摆在第一位，遵守国家法律法规，积极工作，已连续8年被评为优秀职工，为企业做出了自己应有的贡献。无论家庭遇到怎样的困难，不到万不得已，我都能坚持本职工作，最最好的自己。有时，自己还在家里梳理车间的账目，把业余时间也奉献给了企业。同时，积极参与各项公益事业，奉献社会。在地震灾难和各类灾难面前，只要自己能做到的，就积极去做。同事和周围群众有什麽困难，自己总是尽最大可能帮助他们，尽绵薄之力。几年来，情系灾区人民，伸出援助之手，捐款捐物。无论在企业还是在社会上，都为政协委员树立了良好的群众(第一书记驻村半年述职报告)形象。
五、履职过程中的主要体会 通过几年的履职，我深深体会到：
1、强化委员意识和履职意识是当好代表的前提条件。只要牢固树立 人民选我当委员，我当委员为人民 的观念，切实强化委员的政治意识和责任意识，才能自觉参加各项活动，依法履行应尽职责，有效发挥代表的作用。
2、与选民保持密切的联系，是做好委员工作的生命力之所在。政协委员要把为民办实事、办好事作为己任，真正成为人民群众的代言人和根本利益的忠实代表，在与选民的接触中，我深刻感受到群众对代表的肯定、理解和支持。正是群众的热情和支持，激励着我竭尽全力履行好自己的职责。
在履行政协委员职责的过程中，我也深深感觉到自身的许多不足。
1、学习的深度不够，没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。2、调研和沟通得不够，没有更深入更全面到基层去调研和群众沟通。3、个人政治素质和修养还不够高，需要加强和提高。
今后，我会在履职过程中不断加强学习、更加深入基层一线、不断完善自己政治素养，提高自己的履职水平，争取更好地为选民服务，发挥参政议政作用。并恳请各位领导对我以后的工作提出要求、批评、指正。谢谢大家!
政协委员改善民生提案范文范本二
今年来，在**市政协的正确领导下，与时俱进，求真务实，积极配合政协的各项工作，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政三项职能，较好地履行了自己的职责。现将一年来的思想和工作情况简要报告如下。
20xx年以来，无论是一年一度的政协例会还是委员小组活动我都能够积极参加，认真听取和研读政协领导的报告，主动参与小组的讨论，并根据政协领导和政协会议的要求广泛开展调研。
政协的参政议政工作，涉及到社会工作的方方面面，每一个议题从提出到讨论、到调研、到最后的成果，不仅可以反映出政协的参政议政能力，而且也是对每个参加活动人员的一个难得的历练，是了解基层事务、了解跨行业务、了解社会各行各业的契机，是增进思考、增进知识、增进办事能力、拓宽视野的课堂。基于这些认识，几年来我基本坚持了无特殊公务均参加各项活动，有特殊公务活动则履行请假手续的原则。20xx年，围绕市委、市政府重视、人民群众关心、市政协安排课题，进行多角度思考，参与调查和研究，在参加有关会议时适时地为党委、政府提供有一定价值、质量的意见、建议。在政协会上作了《优化创业投资环境，推进富民强市步伐》的议政发言，提出了“实施‘名企名村互动发展’战略，构建共赢和谐的发展环境；加大政策引导，构建全民创业兴业的强大合力；以项目促发展，构建招商引资的优越环境”。
作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。作为一名民企的总经理，我在工作实践中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，注重学习十七大精神，自觉用十七大精神统领各项工作，把促进发展作为履行委员职能的第一要务。()同时注意政协下发有关资料的学习，为做好政协工作提供理论支撑。
作为阳光集团的总经理，今年，围绕“以人为本、科学管理，努力推进各项管理向纵深发展”的目标，一是强筋壮骨，修练内功，通过狠抓标准化车间制度落实构建阳光特色的管理文化；二是多形式培训，全方位提高，通过实施人才战略，努力培养适合企业发展需要的合格人才；三是实施和谐管理，加强思想政治教育，提升企业凝聚力和员工向心力。今年下半年，面对焦化市场的严重亏损，我们启动了阳光文化落地根植工程，并且做到了不裁减一名职工，我们通过实施和谐管理，协调好企业、职工双方的关系，帮助职工解决实际困难，努力维护好职工利益。今年，我们被全国总工会授予“全国模范职工之家”的荣誉称号，为构建和谐阳光、百年阳光奠定了管理基础。
以上是本人一年来的工作和履职情况，还有一些不尽人意的地方。今后我将进一步加强自身学习，不断提高工作水平和业务能力，勤奋努力，扎实工作，为建设富裕文明的新河津而加倍努力！
政协委员改善民生提案范文范本三
：
您好!
您在市政协x届x次会议上的第号提案，我局已经收悉，感谢您长期以来对我市食品安全工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案中通过大量事实和数据，实事求是地提出了食品安全存在的问题，分析了问题的根源和危害，同时，对如何做好食品安全工作
，提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好食品安全监管工作很有启发和帮助。加强食品安全监管，保障人民群众的饮食安全和身体健康，是各级政府和食品安全监管部门义不容辞的责任。x年在市委、市政府的正确领导下，在食品安全监管部门的共同努力下，我市食品安全工作扎实有效，没有发生重大食品安全事故。xx市质量技术监督局是市食品安全委员会成员之一市政府管理标准化、计量、质量、认证认可、食品生产加工质量安全监管和特种设备安全监督的职能部门，其中食品生产加工质量安全又是关系到人民群众生命财产安全和我市经济秩序稳定发展的重中之重。为了落实这项工作，我局投入了大量的人力物力来加强“食品安全”的监督管理，紧紧围绕“抓食品监管，促和谐安全”的战略目标，举全局之力，千方百计调动方方面面的积极因素，进一步加强领导，明确责任，经过努力，食品质量安全监管各项工作取得了一定的成效，得到了政府和上级主管部门的肯定。
我局在职人员xx个，其中专业食品监管员一名，要对全市家食品生产企业，家食品小作坊进行监管。目前，我们虽然建立一支由部门、乡镇、村三级组成的食品质量安全监管队伍，但局内的食品质量安全专职监管员就1名，也没有配备专门的车辆、电脑，这却是这支队伍中的主要力量，所以人员少、企业多、任务重、时间紧的矛盾依然十分突出。
而我市的家食品生产企业中只有家获得食品生产许可证，建立了自己的食品检验室，其他则没有，家小作坊的出厂检验更无从谈起。为此，x年的定期监督检验计划向没有获证和没有检验手段的企业倾斜，一年的检验频次为4～8次不等。由于小作坊本身卫生许可证和工商营业执照不齐，而没有列入定期监督检验计划，但从以往的经验来看，食品安全事故往往就发生在小作坊的生产环节。为此，我局加大了对小作坊的日常巡查和监管抽样，根据规定，未列入定期监督抽样检验计划的不得收取检验费用，所以希望政府能将对食品生产加工小作坊检验费用列入财政预算。
欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对食品安全工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
x年x月xx日
xx市质量技术监督局
政协委员改善民生提案范文范本四
九届县政协委员新委员较多，有的同志对人民政协的发展历史，性质、地位和作用，主要职能等基本知识缺少深入了解。委员有哪些权利和义务，如何撰写提案，怎样反映社情民意等等，对于新委员来说，都需要及时学习和掌握，而上届留任的老委员，也需要进一步学习并在实践中不断提高。下面，我就办好这期培训班讲三点意见：一
、端正态度，充分认识这期培训班的目的和意义
通过学习培训提高政协委员知识水平，是一项摆在各级政协组织面前的紧迫任务。我们举办这期委员培训班，就是寄希望政协委员能尽快适应角色，更好地履行政协职能，则我们政协的事业就会更具特色。
1、举办这期委员培训班，是本届政协开创工作新局面的需要。近年来，我县政协在履行职能过程中，围绕党政工作中心，积极建言献策，取得较好的成绩，得到了县委、县政府领导的肯定和称赞。本届政协要继承和发扬上届政协的好的做法，必须使政协委员的整体素质得到全方面的提高。一是目前，我县政协新任委员较多，正确熟悉和善于履行政协职能的委员偏少；二是政协委员对统战政协理论掌握程度参差不齐，知识结构单一；三是有的委员参政议政积极性不高，看摊守业，不敢闯不敢试，这说明对政协知识不是很熟悉；四是本届政协肩负着重要的历史使命，迫切要求我们加快培养提高政协委员的整体素质。
2、举办这期委员培训班，是进一步增强政协委员责任感和使命感的需要。培养和建立一支高素质、有责任感和使命感的政协委员队伍，是适应新时期政协工作的需要。集中培训是一种行之有效的办法，是委员胜任岗位的一种形式。一方面可以弥补新任政协委员的知识不足，让委员们全面地、系统地接受人民政协理论知识，另一方面，通过举办培训班，可以让上届留任的老委员进一步加强学习并在实践中不断提高。
3、举办这期委员培训班，是提高委员参政议政能力的需要。在座的政协委员，是人民群众的代表，肩负着重要的使命，这是各界群众对你们的信任，也是你们个人的光荣。希望你们珍惜这难得的机会，全心身地投入到培训学习当中，不断提高自己的参政议政水平，以不辜负人民群众对你们的殷切期望。
纪律是学习班前提，是提高办班质量的根本保证。只有每位委员强化纪律观念、珍惜这次好的学习机会，才能达到办班的预期目的。一是要按时到训。不能拖拉松散，因为我们办班的时间较短，如果因为部分人迟到松散，则会浪费大部分人的良好学习时间。二是要认真听课，做好学习笔记。这次培训班，我们请来的市委党校余彪教授及其他几位授课同志，都是所讲课题内容方面的行家，希望委员们要认真听课，领会课堂内容的实质。三是要把握学习重点。这期培训班所安排课程较丰富，但时间较短，要委员一下子全部接受这些课程内容确实有些困难，所以每位委员都要根据目前自己现有的知识状况，把握其学习重点，领会实质，真正成为政协委员中的行家里手。
新任的政协委员在政协工作中的阅历浅、经验少，如果只囿于书本的理论知识，这是远不够的。必须在学习中，紧密联系和结合发展着的社会实践，着眼于人民政协理论知识的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实际和新的发展。
1、学以致用，要做到心贴群众。政协委员只有时刻不忘自己所联系的各界群众，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在履行政协职能中为了群众，在行动上深入群众，了解情况和问题，才能真正发挥政协委员履行职能的应有作用，才能真正代表本届别的群众意愿和心声。
2、学以致用，要做到深入基层调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查也就不能更好
地参政议政。我们这届政协委员年龄较上届要小，精力充沛，朝气蓬勃，更要经常深入基层，深入群众，调查研究，摸准实情。只有调查研究，才能了解群众关注的热点、难点问题，才能更有针对性地为党委政府提出具体的问题解决办法，也才能真正做到参政参到点子上，议政议在关键处。
3、
学以致用，要求每位委员都应有饱满的政治热情。每位委员都要挤出时间，参加政协组织的各种活动，如听报告、参观、视察、调研、开会等。参加政协的各项活动，全靠自己的政治热情和自觉性，在参加政协的会议上，要主动发言，有啥说啥，供领导参考，如果在会上没有说清楚或由于时间关系没得机会发言的，可以写成意见书。
各位委员，这期培训班为期两天，时间较短，我想用江泽民同志说过的四句话与大家共勉，那就是：刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉贡献。
政协委员改善民生提案范文范本五
各位委员、同志们：
在全市上下深入学习贯彻中共十八届六中全会及省十二次党代会精神，全面落实市第五次党代会决策部署，决战决胜脱贫攻坚、全面小康的重要时期，我们迎来了五届市政协第一期委员培训班开班。在此，我代表市政协主席会议，向参加本次培训的委员表示热烈的欢迎！
市政协针对换届后新委员多的实际情况，把加强委员培训、提高委员履职能力，作为的重点工作安排部署。目的是通过学习交流，引导和帮助广大政协委员深刻认识人民政协的性质定位，准确把握政协工作的方向、方法和路径，切实把“政协是什么、干什么、怎么干”这个课题悟深悟透，从而理清履职思路，增强履职的的责任感和使命感，真正做到珍惜荣誉有担当、履职尽责有作为。
市委党校对本次培训课程进行了精心安排，专题讲座、参观考察、互动交流等，重点突出，内容丰富，希望大家珍惜学习机会，静心研读，精心思考，学有所获。
下面，我就加强委员履职讲三点意见,与大家共勉。
如何当好政协委员，没有任何捷径，唯有通过学习不断提高谋事、干事、成事的本领。作为政协委员，要勤于学习。委员是各界别的优秀代表，有的还是相关领域的专家学者，具有较高的知识素养和理论水平。但大家刚参加政协组织，对政协工作有一个从不熟悉到熟悉、从感性认识到理性认识的过程，有一个转换工作角色、转变工作方式的问题。这就需要把加强学习作为一种政治责任和精神追求，作为提高自身素质和履职水平的有效途径，有针对性地掌握当好委员、履职尽责所必备的知识，尽快成为政协工作的行家里手。要善于学习。要有效履职，就必须用好学习这个法宝，全面准确把握世情、国情、省情和市情的发展变化，坚持干什么学什么、缺什么补什么，掌握履职的时代背景，明确面临的责任使命，更快地融入大局、更好地服务大局。参加政协组织，就必须学习了解政协的性质、地位和作用，知道政协是什么、政协做什么、政协工作怎么做这些最基本和最根本的问题，真正做到“懂政协”，明确委员的职责任务，切实提高履职尽责的责任感和使命感，以实实在在的作为推动人民政协事业不断进步，为维护改革发展稳定献计出力。要学以致用。学习的目的在于知行合一，不断提高履职能力和水平。委员要在学习中切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，旗帜鲜明讲政治，更加坚定地在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致，积极主动宣传好党的方针政策，身体力行落实好党委的决策部署。要在学习中增进为民情怀，心系群众、深入群众，把服务群众的工作做精做实，及时反映社情民意，帮助群众解决实际困难。要在学习中提高合作共事的能力，发扬民主，善于协商，增进共识，促进中国特色共同思想政治基础上的大团结大联合，汇聚起推动改革发展的强大合力。
委员是政协履职的主体，市政协通过建立实施主席会议成员联系常委、专委会联系委员、委员列席常委会、社情民意直通车等制度，开展界别活动、举行集中培训等，为委员搭建了知情明政、参政议政的平台，目的就是凝聚委员们的智慧，促进委员主体作用的发挥。作为政协委员，要主动在履职中做表率、当模范，切实做到履职勤、站位高、能力强、调研实、建言精。
履职要勤。参加政协就要热爱政协事业，勤勉履职。每年提交一份有质量的提案、反映一条有价值的社情民意、参加一次调研视察、撰写一篇调研报告、提一条可行的意见建议、办一件民生实事，这“六个一”是对政协委员履职最基本的要求。大家要处理好本职工作与政协工作的关系，积极参与政协的各项履职活动，以优秀的品格，模范的行为，塑造和树立政协委员履职尽责的良好形象。市政协对委员履职情况年终要考核通报，对热爱政协工作，履职业绩突出的委员给予表彰；对履职不积极，作用发挥不好的委员，要依照市委出台的《委员履职管理办法》，以及市政协近期将出台的《委员履职规则》，会同市委组织部、统战部，区别不同情况进行告诫谈话、警告、劝其辞职、撤销委员资格的处理。站位要高。随着全面深化改革的推进，政协工作面临很多新的课题，政协委员要高水准超前谋发展、高质量建言选课题、高站位履职破难题。要始终紧紧围绕中心、服务大局，站在全局的高度，紧扣党委、政府的中心工作，着眼于解决经济社会发展中的重大问题，找准切入点和着力点；要始终坚持解放思想、开拓创新，树立战略思维和世界眼光，提高宏观思考和把握能力，真正使自己的履职体现时代性、把握规律性、富于创造性。能力要强。政协工作的特点是凭智力、能力、说服力彰显优势，凭包容力、影响力、凝聚力体现作用。担任新的角色，面对新形势新任务和新的挑战，政协委员要有能力不足的危机感，增强本领的紧迫感。适应新时期政协工作的要求，政协委员要不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要自觉运用科学理论武装头脑、指导实践，善于运用马克思主义的立场观点和方法观察、分析和解决实际问题。尤其要准确把握政协工作的特点，掌握政协工作的方法，增强履职的成效。调研要实。调查研究是政协建言立论的前提，是政协委员必须练好的基本功。委员要围绕党委重视、群众关心、政协能办的事选准调研课题。要深入实际、深入群众，善于解剖麻雀，切实把情况摸清摸准摸透，对重要情况、突出问题、群众期盼做到心中有数。要精于研判，善于汲取基层经验和群众智慧，从基层和群众中找到解决问题的办法，提出的意见建议要有底气、接地气。建言要精。政协不是权力机构，委员的“话语权”不是说了算，而是要说得准，提出的意见建议要有前瞻性、可操作性，这就要求委员在认真调研，充分掌握第一手材料基础上，树立靶向思维，真正做到言之有物、言之有理、言之有度，说在点子上，议在关键处。中央出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，政协民主监督职能进一步强化，委员们要通过政协履职平台，把握好问题导向，本着帮忙不添乱的态度发挥监督作用，说实话、讲真话、建诤言，勇于提出批评性意见建议，切实做到能监督、善监督、真监督，推动市委、市政府的各项决策部署更好落地生根、开花结果。
省第十二次党代会提出了未来五年“决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来”的奋斗目标，开启了全省守底线、走新路、奔小康的新征程。落实市第五次党代会明确的目标任务，遵义迎来了又一轮发展热潮。时代大发展为委员们建功立业提供了广阔的舞台，有为才有位，广大政协委员要切实把思想和行动统一到省委市委的决策部署上来，结合岗位实际，立足履职实践，奋发有为助推改革发展，在投身改革发展大浪潮中展现风采、彰显作为。当前，全面深化改革已处于攻坚期，广大政协委员要充分运用来源于群众、代表群众、直接服务群众的优势，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，最大限度调动一切积极因素，形成同心同向、团结干事的强大合力。政协委员要成为脱贫攻坚的生力军，特别是民营企业家委员，要发挥好市场引领、就业辐射、资金扶持等方面的作用，积极开展产业扶贫和助医助学、结对帮扶等活动，为决战决胜脱贫攻坚献计出力。
各位委员，同志们，这次培训只有3天，时间紧，内容多，希望大家沉下心来，认认真真完成好学习任务。脱产学习期间，学员不再承担所在单位的工作任务，原则上不能请假，如因特殊情况确需请假的，必须严格履行请假手续。大家要增强学员意识，端正学习态度，严格遵守学习培训和廉洁自律各项纪律规定，传承政协良好的学风，树立新时期政协委员有定力、有情怀、有责任、有担当的良好形象。
本次培训，得到了省政协办公厅及有关方面的大力支持，在此，我代表市政协主席会议，向大家表示衷心的感谢！祝全体学员身体健康、生活愉快、学业有成！
谢谢大家！
政协委员改善民生提案范文范本六
摘要：政协委员主体作用主要包括委员自身岗位作用、界别代表作用和履职作用，本文从政协委员履职作用的发挥为切入点进行重点论述。政协委员是人民政协履行职能的主体，不能仅靠委员的自觉性，还必须依靠完善的制度、机制作保障。本文就从完善制度、加强培训、维护民主权利、搭建平台四个方面阐述有效发挥政协委员履职作用的对策，这也是政协“三化”建设的重点。
关键词：政协委员；履职作用；对策建议
中图分类号：d63文献标识码：a文章编号：1001-828x（）06-00-02
“政协委员是人民政协履行职能的主体”这一论断是由2月8日，中共中央《关于加强人民政协工作的意见》提出的，它是马克思主义唯物史观在人民政协理论中的具体体现。
政协委员是人民政协的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。
新修订的《政协章程》对委员的有关规定更加完善，明确规定了政协委员应具备的基本条件，有如下特点：第一，突出了政协委员的政治标准；第二，坚持了代表性与履行职责的能力相结合；第三，强调了政协委员要遵守国家宪法和法律。从一定意义上说，正是由于人民政协一直认真地把握委员应具备的基本条件，也由于绝大多数委员不仅符合基本条件，而且严格要求自己，认真履行委员的应尽职责，人民政协才形成了很高的社会威望，人民才赋予政协委员相当高的社会地位和荣誉。
政协委员履职作用包括参政作用、团结作用、带头作用和祖国统一的促进作用。其中参政作用，是通过委员参加政协组织的各项活动来体现，主要受委员的个人素质以及参加政协工作的责任感、积极性和创造性的制约和影响。履职的主要表现方式有：（1）大会发言（包括口头发言和书面发言）；（2）撰写政协提案；（3）视察和专题调研；（4）反映社情民意等。本文重点论述在参政议政方面的作用。
当前政协委员履职作用的发挥主流是好的，绝大部分政协委员能遵守纪律、建言献策和参政议政。但同时也存在少数政协委员参政议政不积极、组织纪律观念比较淡薄、作风散漫等现象。大致归纳为五种情况：（1）不履行职责，一年甚至一届下来从未写过提案或反映社情民意。（2）虽然表现积极，但受其本身素质的影响，在建言献策、所提提案等方面没有多少独创见解，通常是些零碎的事，很难为当地经济、政治、社会起促进作用。（3）对待政协工作不热情，不遵守会议纪律，经常开会迟到或到会率极低。
政协委员履职作用没有充分发挥的原因概括为四方面：一是政协委员自身素质方面。二是社会上部分组织或个人对政协的偏见。有些委员所在单位没有很好地落实委员参加政协活动方面的有关权利，致使委员的履职作用难以发挥，打击了委员参政议政的积极性。三是有些地方政协组织活动不够或者委员参与面不广。政协组织的调研、视察、座谈、外出考察等活动，在人选方面往往考虑的是常委或是担任一定领导职务的委员，通常一般普通委员很少能参与到活动当中去，使得这部分委员只有在一年一次政协全体会议时参加活动，变成只履职三四天的“临时委员”。四是委员履职成果不明显。有些部门单位不够重视委员的履职成果，敷衍塞责，甚至不受理，不答复。
（一）完善相关制度，建立激励和约束机制
完善委员产生制度，科学推选委员。一是改进委员的提名方式。在完善协商选举制度的基础上，对初步推选的委员在界别和社会上进行公示，增强透明度和可信度，改变“内部循环”的状况，从源头把好委员的“入口关”。二是建立委员资格审查制度。即对委员的推举过程进行监督，对选举出来的委员进行考察，进一步了解他们参政议政能力和从事政协工作的责任心。三是引入竞争机制。各党派委员的推选，按照公开、平等、择优的原则，采用差额投票推选的办法产生。一是在委员队伍管理上建章立制。健全规章制度或实施细则，同时建立和完善委员的考勤制度和带有惩戒措施的规章制度。二是建立委员考核评议制度。通过委员个人履职述职和政协考核两者相结合的方式，对委员进行评议，将评议结果向委员所在单位或届别通报，供单位和届别在推荐委员人选时作为依据和参考。同时，要建立失职失责问责机制，给不作为的政协委员“亮红灯”。三是建立委员与群众的联系沟通机制。作为委员履职的一个重要方面就是写好提案、建言献策。要通过在媒体上刊登提案征集线索、利用媒体作平台成立“委员工作站”和有组织有计划的开展委员走基层活动，进一步拓宽政协工作领域，搭建委员倾听民生、反映民意、集聚民智的新平台，增强委员履职的针对性，树立政协组织和委员的良好形象。
（二）强化委员学习培训，提高委员整体素质
委员的素质是指委员履职所必须具备的内在基本条件，是充分发挥委员履职作用，做好政协工作的前提条件。
强化委员的理论学习。每一届政协换届和届中调整新增委员，政协要及时有组织、有计划地通过集中培训辅导、印发学习资料、举办专题讲座、组织开展讨论等多种形式，开展对委员的培训和教育，使委员进一步掌握党的基本理论、基本路线，进一步掌握统战政协理论知识及现代经济、科技、法律等知识，准确把握人民政协的性质、地位和作用，尽快进入角色，提高做好政协工作的能力。
提高委员整体素质和能力。一是提高委员做好本职工作的能力。通过学习培训，使每位委员增强在自身工作岗位上的职责意识。二是提高委员参政议政能力。确保每位委员熟练掌握政协工作的基本方法和规律。三是提高政协委员联系群众的能力。每位委员都要具备和群众打成一片的基本功，真正做到体察民情、了解民意、反映民愿，成为人民群众的代言人。
（三）维护委员民主权利，保障委员民主监督权《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出：“要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便”。只有维护和保障好委员的民主监督权，才能更好地调动委员履职地积极性和主动性。
维护委员的民主权利。政协委员承担着“双重身份”，既是普通公民，又是政协委员。委员履行职责，既要承担相关责任，同时也享有各项民主权利。委员发表意见，不仅代表自己，也代表了其联系的界别群众呼声。按照中央文件精神、政协章程，委员履行职责，受到法律的保护，这就是委员的民主权利。
保障委员的民主监督权。民主监督的履职主体是委员，要切实保障委员的民主监督权，体现自下而上监督和平行制约政治权力的双重优势，民主监督才能有声有色、富有成效。其中最重要的是要转变委员民主监督工作方式，比如：采取统一委派民主监督小组工作的形式，将原来部门邀请监督变为政协委派监督，由被动变主动，提高政协民主监督的刚性度；民主监督小组可由政协常委任组长，多名委员参加，将委员个人分散监督上升为政协组织团队监督，加强监督力量，提高受委派部门（单位）的重视度；监督工作要形成长态机制，比如每个监督小组可按要求制定年度监督计划，每年至少开展多次有组织的集体监督活动，政协领导定期听取监督情况汇报，提高民主监督的工作力度。只有尊重委员，保障委员的民主监督权，才能充分调动委员参政议政的积极性和主动性，充分发挥委员的履职作用。
（四）搭建委员履职平台，创新活动载体
重视发挥界别作用。由界别组成是人民政协组织的显著特色，有针对性地完善界别设置，增强委员的代表性，使之更趋科学合理。为确保界别活动正常有序开展，活动要做到“三有”，即有组织领导，有工作制度，有活动场所，不断推进委员履职的经常化、规范化、制度化建设。
以专委会为重要依托。依托专委会的组织优势和活动平台，协调有序地开展活动。所有委员都与相对应的专门委员会联系，同时强化专委会与界别委员对口联系制度，界别与专委会形成互动，或联合开展调研，或实施共同视察、咨询论证等工作，形成界别集体提案或建议，通过活动发挥政协委员的履职作用。
以提案、视察调研、反映社情民意等为重要途径。提案是政协工作最直接、最有效的方式。在调研视察工作中，要创新课题调研思路模式，重点做到“三有”：有课题、有组织、有成果。通过协商、选择与党委政府重点工作一致的课题，再组织委员到基层进行调研视察活动，实地了解情况，开展咨询论证等工作，最终提出具有前瞻性、可操作性的意见建议或形成调研报告供党委政府决策参考。反映社情民意是委员履职的重要途径，要通过发挥委员反映社情民意的履职作用，充分调动委员的积极性，增强委员的社会责任感，从而发挥委员协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进社会各阶层和不同利益群体之间和谐有序的重要作用。
参考文献：
[1]林锦云.如何完善影响政协委员履职作用发挥的制度.广州社会主义学院学报，（01）.
[2]邢国连.基层政协委员履职作用发挥探析.四川政协报（时政.理论），-10-20（第004版）.
政协委员改善民生提案范文范本七
摘要：加强和改进当前人民政协工作，需进一步提高全党、全社会对政协工作重要性的认识，奠定做好政协工作的思想基础；进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作；加强政协工作制度建设，为政协履行职能提供有力保障；搞好自身建设，为开展政协工作创造良好条件。
关键词：人民政协；存在问题；对策
中图分类号：d613文献标识码：a文章编号：1672-3163()02-0023-04
经过六十年的发展，人民政协作为具有中国特色的政治组织形式，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了重大贡献。但同时也应该看到，当前政协工作中，还存在着一些问题和不足。为此，我们应该以科学发展观为指导，明确思路，找准对策，提高履职能力，加强自身建设，为发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业作出新的贡献。
(一)对人民政协事业在理论认识上还有待进一步深化
近年来各级政协领导对政协工作的认识水平有了较大的提高，但部分同志仍然存在一些模糊认识。一是对政协工作的重要性缺乏足够的认识。比如，有的领导认为，政协是“二线”，是“安排干部”的地方，“无足轻重、无关紧要”，政协工作是“走过场”，“可有可无、可多可少”，对政协工作是“说起重要、干时次要、忙时不要”。有的政协工作者对政协工作缺乏积极性、主动性，认为政协不像党委有决策权、人大有立法权、政府有行政权，是非权力机构，只有批评和建议权，是“说了也白说，还不如不说”。有的人对政协工作存在“畏难”情绪，认为，政协是“二线”，怕“越位”、“添乱”，怕“出力不落好”。二是对人民政协基本理论缺乏深入的理解、研究和把握。比如，有的领导干部，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协在我国政治体制中的地位和作用，以及人民政协“是什么、做什么、怎么做”搞不清楚i有的领导干部，对我国政治制度中共产党是执政党、民主党派是参政党，同时在政治协商、党际关系中，共产党与民主党派又是平等关系的认识不是很清楚。对人民政协在我国社会主义民主政治建设中如何定位，才能更好地做到既充分发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，又不向西方“两院制”倾斜；人民政协发挥作用的“度”应该如何把握，才能更好地做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面；政治协商、民主监督、参政议政的联系和区别是什么，如何更好地推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化；人民政协工作应不应该法制化；怎样保障政协委员履行职能的权利等等，缺乏清晰的认识和把握。可以说理论认识问题是人民政协工作目前存在的最大问题，是开展政协工作遇到诸多困难、履行职能和自身建设缺乏创新性思路和方法的根本原因。
(二)政协履行职能的能力、水平和成效还有待进一步提高
1、政治协商还不够规范。从政治协商的主体看，党政部门协商的主动性不够，在协商工作中的主导作用还没有得到应有的体现。根据政协章程和有关文件规定，政治协商的主导方面主要应该是党委、人大和政府，政协更多的是各党派、团体和各界人士协商的平台和场所。但在实际工作中，政治协商活动许多是由政协提出议题并建议党委、政府进行协商，党委、政府主动提议进行协商还没有实现经常化和制度化。从政治协商的原则看，把政治协商纳入决策程序，就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的机制还没有完全建立起来。人民政协的政治协商是党和政府民主科学决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。但在实际工作中，政治协商存在不少的随意性，一些重要问题如重大建设项目、重要人事安排等，在决策前没有在政协进行协商或协商不充分，存在以事后通报代替协商的现象。从政治协商的内容看，需要进行协商的问题范围还不够明确。现有文件中对政治协商内容的规定比较抽象、比较原则，如“重大事项”、“重要的人事安排”、“重要问题”等规定，缺乏界定标准，在实际操作中难以把握。
2、民主监督还比较薄弱。总的看，民主监督是政协工作中一个相对薄弱的环节。一是从民主监督的性质看，民主监督是政治监督，不是法律监督，是一种非权力性质的监督，主要是通过提出批评和建议开展活动，其成效一方面取决于监督方提出批评和建议的水平和质量，另一方面很大程度上取决于被监督方是否愿意接受监督，是否真心诚意接受监督。因此实际工作中，民主监督更容易存在随意性、偶然性和主观性。二是从民主监督的形式看，现有的民主监督形式还不够健全、完善，同时也需要探索建立新的、更加有效的民主监督形式。比如，政协委员担任特约监督员是民主监督的一种重要形式，但目前特约监督员的聘任和管理还很不规范，特约监督员作用的发挥缺乏制度上的有效保障，特约监督工作很大程度上流于形式。再比如，如何使政协的民主监督与人大的法律监督、党委的纪检监督、媒体的舆论监督结合起来，更好地发挥效力，需要在实践中认真研究探索。三是从民主监督的机制看，知情环节、沟通环节、反馈环节等方面的制度还不健全，民主监督渠道需要进一步畅通。委员的知情渠道比较单一，难以全面了解党政部门的工作，委员与党政部门信息不对称；委员与党政部门之间的沟通渠道还不够畅通，特别是就一些重要问题直接进行沟通交流、交换意见的机会比较少，等等。这些问题，都直接影响了民主监督的质量和实效，也造成了民主监督是“客观上配合多、监督少，建议多、批评少，程序性监督多、实质性监督少，听取情况通报多、提出针对性意见少”的状况。
3、参政议政还不够深入。参政议政是人民政协履行三项职能中，相对比较活跃、成效比较明显的一项职能。目前存在的主要问题是，参政议政的质量和水平还不够高，提出意见建议的针对性和可操作性还不够强。比如，视察工作的组织形式过于单一，或者了解不到真实的情况，或者肯定成绩多于反映问题、提出意见建议。又如，调查研究工作缺乏制度保障，不够深入，提出意见和建议的研究分析论证过程比较薄弱，调研的方式、方法和程序需要进一步改进。
4、提案、建议案的办理还有待进一步完善。提案、建议案的办理是政协履行职能成果转化的重要环节，直接影响到政协履行职能的成效。目前，大多数政协组织提案的办理制度比较完备，但建议案的办理机制还不太健全，应尽快制定完善办理政协建议案的工作程序。提案工作中应着重解决的主要问题是“提高提案质量”，政协提案数量一年比一年多，但有些提案质量并不高，意见建议缺乏科学性和针对性。有的承办单位办理提案态度不认真，为办理而办理、为答复而答复，形式主义比较严重；一些涉及多个部门的综合性的提案，办理单位互相推诿，办理过程缺乏统一领导和协调。这些都反映出当前政协参政议政的质量和水平需要进一步提高。
1、民主党派、无党派人士在政协中的作用发挥得不够充分。民主党派、无党派人士是人民政协的重要组成部分。当前，政协工作中民主党派和无党派人士的作用发挥还不够充分，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的特点和优势没有充分体现出来。一是中国共产党同各民主党派、无党派人士在人民政协的协商合作、互相监督需要加强。如何发挥好政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的特点和优势，搞好中国共产党同各民主党派、无党派人士在政协的协商合作值得进一步研究探索。二是政协与民主党派、无党派人士之间缺乏有效的工作联系机制和协调机制。上述问题都影响了民主党派和无党派人士在政协作用的发挥。
2、界别工作有待于进一步推进。由界别组成是人民政协的显著特色，但是目前政协工作中，界别特色没有充分体现出来。一是界别设置不尽合理。随着新时期改革发展的加快和社会结构的深刻变化，原有的界别设置与新形势的要求有些不相适应。有些在经济社会发展中作用日趋重要的界别没有设置，如政法、中介组织、城市建设与管理等方面没有界别设置。有些现有界别存在交叉重复，如青联界和共青团界，科技界和科协界等。二是界别发挥作用的机制还不健全。政协界别中除了党派、团体外，多数界别缺乏有效的组织形式和载体，界别开展活动存在一定困难。党政机关通过政协界别联系人民群众的渠道还不够畅通。
3、委员队伍建设亟待进一步加强。委员是履行政协职能的主体，总体上看，当前政协委员队伍状况与政协工作发展是适应的，但是也存在一些亟待解决的问题。一是有些政协委员不经常甚至很少参加政协活动，造成一些会议和活动委员出席率和覆盖面低。产生这个问题的一个主要原因是，委员“本职工作忙，没有时间参加”政协活动，但同时也存在政协会议和活动质量不够高、吸引力不够强，组织会议和活动交叉重复等方面的原因。二是政协委员的产生、管理和退出，缺乏科学有效的机制和办法。有关部门在推荐委员时主要考虑其代表性，往往忽略其参政议政能力，造成委员队伍构成与政协工作需要在一定程度上脱节。委员不履行职责，或委员因工作变动等原因失去界别代表性而不能正常履职，常常不能及时予以调整。三是政协委员的参政议政能力参差不齐、不均衡。上述这些问题，都影响了委员主体作用的发挥和政协工作的深入开展。当然，影响委员主体作用发挥的原因是比较复杂的、多方面的，需要深入研究、全面分析、多方着手，以求找到科学有效的解决办法。
4、政协机构设置不够规范，机关服务水平需要提升。当前，全国政协、各级地方政协机构设置不统一，特别是县、区级政协专委会的设置很不规范，不利于上一级政协对下一级政协的联系与指导，也不利于兄弟县、区政协之间及与外地相应政协组织之间的学习交流，不利于新世纪新阶段人民政协工作的深入开展。政协机关的内设机构也不尽完善，人员编制和职数紧张。比如，全国政协设有理论局，很多兄弟省市政协设有理论处，但部分地方政协甚至东部一些发达省份的内设机构中尚未有专门的理论研究处室，这说明许多政协组织没有认识到理论认识水平在政协工作中的重要性，不利于政协工作的长远发展。另外，政协机关干部的交流、选拔和任用机制不活，机关干部在年龄、知识、专业结构上不尽合理，机关工作效率不高，等等。这些问题都直接影响了政协机关的整体服务水平和质量，需要适应新世纪新阶段政协工作要求，不断加以改进。
(一)进一步提高全党、全社会对政协工作重要性的认识，奠定做好政协工作的思想基础
1、积极组织和大力推动关于人民政协理论与实践的研究工作。高度重视并加强人民政协理论研究机构和研究队伍建设，在政协组织内部尽力设立专门机构或配备专门人员，从事关于政协理论与实践的研究；推动有关社会科研机构和高等院校重视人民政协理论研究，整合政协理论研究的人才资源，发展壮大理论研究队伍。推动把政协理论研究纳入社科研究总体规划，设立课题研究专项经费，确定若干重点课题，组织各方面力量进行专题研究，推动政协理论研究工作不断深入发展。
2、加大对人民政协的宣传力度。加强宣传工作的统一规划和部署，扩大宣传视角和领域，努力在全党全社会营造重视和支持人民政协工作的氛围。新闻媒体在保证全会报道和程序性报道的同时，应注重日常的宣传报道，改进报道的内容和形式，使报道更加贴近委员、贴近政协履职实践，更好地体现政协特色。加强政协宣传资源(如网络、报刊等)的整合与协调，形成宣传合力，增强政协宣传工作的实效。注重对宣传工作者的教育培训，逐步培养一支政协宣传工作的专业队伍，提高宣传报道的质量和水平。在对外交往和开展人民外交中，积极宣传人民政协与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，增进国际社会对人民政协的了解，扩大人民政协的影响。
(二)进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作
1、积极争取党委加强对政协工作的领导和支持。政协工作必须紧紧依靠党委的领导和支持，多年来，各级党委领导和支持政协工作取得了较大成绩，形成了一些好的做法，如：把政协工作纳入重要议事日程，列为年度工作安排、检查、考核的重要内容。党委常委会每年定期听取政协工作汇报，及时研究和解决政协工作中的重要问题，加大对政协工作的统筹协调力度。有的地方党委每届任期内，召开一次或多次政协工作会议，专门研究部署政协工作。适时向政协通报党委和政府主要工作情况，主动出题目、交任务、提要求，支持政协组织更好地围绕党的中心工作履行职能、发挥作用。党政领导干部除列席政协一年一度的全体会议外，还主动参加政协有关重要会议和活动，包括协商、议政、通报、视察、座谈、研讨和交流等活动。党委和政府重视和支持政协的自身建设，对干部交流、活动经费、机构设置和人员编制等方面存在的突出问题，切实帮助解决。建议把这些好的做法变成党政工作的重要制度，坚持不懈地贯彻落实。要推动建立党政主要领导联系政协常委和委员制度，主要领导定期联系民主党派和团体界别代表人士，部门领导定期联系对口政协专委会及委员，加强与政协组织和政协委员的沟通联系，加大对政协工作的支持力度。
2、充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组是政协工作的领导核心，要加强政协党组班子思想作风建设，为政协党组切实发挥作用提供政治和思想保障。根据中央《意见》精神，支持政协党组在政协换届工作中切实发挥对有关界别设置、政协委员名额和人选、常委人选、专委会设置及其负责人的安排等事宜的参与和配合作用，以及届中有关委员和常委调整、政协机关重要人事安排等事务的建议作用。政协党组应认真履行党委赋予的职责，保证党的路线方针政策和党委的决策部署在政协的贯彻落实。要发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用，共产党员要努力成为发扬民主的模范、合作共事的模范、廉洁奉公的模范。
(三)以创新的精神加强政协工作的制度建设，为政协履行职能提供有力保障
1、进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。政协履行职能的“三化”建设涉及方方面面。需要紧紧依靠党委的领导和支持，紧紧依靠各方面的协调配合。当前的着力点是，对于政治协商，党委应增强协商的主导意识和主动性，将协商纳入决策必经程序，制定实施细则并严格遵照执行，切实使政治协商成为党委政府集中民智、实行民主科学决策的重要环节。对于民主监督，党委、政府应将之作为推进工作、加强党风廉政建设的重要方面纳入总体工作部署，进一步规范特约监督工作，积极推动政协民主监督与其它形式监督相结合，探索新的民主监督途径；畅通民主监督渠道，建立健全重要情况重大事项知情通报制度、政协同党政有关部门的工作协调沟通制度、政协意见建议反馈落实制度等，切实提高民主监督的实效。对于参政议政，党委、政府应支持政协围绕党委政府中心工作参政议政，认真研究和采纳来自政协的意见建议，建立健全政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制，促进参政议政成果的转化。建立社情民意信息、提案、建议案的办理、落实和反馈机制。提高提案办理质量，向党政及其有关部门提交提案应及时、规范操作，加强对综合性、前瞻性提案的办理力度，完善办案机制。
2、优化为政协履行职能服务的相关工作机制。以创新精神落实中央和各级党委的有关要求和举措，完善有关工作机制和程序，包括充分发挥政协常委会作用的运作机制、政协各种会议和活动的组织机制、政协与党政部门的互动合作机制、政协内部的工作运行机制、各专委会各部门之间的协作机制等，努力形成协调高效、组织有序、保障有力、密切配合的良好工作格局。创新活动方式和工作方法，包括开展调查研究，进行视察考察，提出和督办提案，反映社情民意，开展界别活动，组织座谈、研讨以及其它活动等，都应从新形势新任务出发，探索更为灵活有效的方式方法，不断推进政协工作向深度和广度拓展，提高为政协履行职能服务的能力和水平。
当然，人民政协工作制度化建设，最终离不开完善政协的法律地位，这项工作必将随着我国民主政治建设的发展而稳步推进。
(四)搞好自身建设，为开展政协工作创造良好条件
1、重视发挥民主党派、无党派人士在政协中的作用。一是切实加强中国共产党同各民主党派、无党派人士在政协的协商共事，支持、尊重和保障各民主党派、无党派人士在政协协商议政及其履行职能的各种活动和民主权利。二是进一步理顺政协、统战部、民主党派之间的关系，加强工作上的沟通联系和统筹协调，避免和减少交叉重复。三是重要外事活动应邀请有关民主党派负责人参加，加强对民主党派重要活动和作用的宣传，在政协形成多党合作共事的良好局面。四是定期召开各民主党派、工商联负责人会议，听取他们对政协工作的意见和建议，为各民主党派、工商联和无党派人士参加活动、履行职责提供良好服务。
2、重视发挥政协界别的作用。一是研究并合理设置界别。目前，根据经济社会结构和统一战线内部结构变化的新情况，设置、调整有关界别，充实有关界别的代表人士，仍然是需要认真研究的问题。对于是否需要增设法律、城市建设与管理、中介组织等方面的界别或代表人士，是否需要合并青联界和共青团界、科技界和科协界，是否需要扩大农业界，是否需要进一步划分和规范特邀界、单设港澳界并拓宽其涵盖面等，各方面意见不是很一致。建议党委有关部门和政协相关部门联合，对这些问题加强研究，探索解决办法，最大限度地把新的社会阶层和各方面代表人士吸纳到政协组织中来，不断巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。二是要根据中央和各级党委的具体要求，研究和探索充分发挥界别作用的有效方法和途径。探索建立健全发挥界别作用的组织机制和工作机制，畅通并拓宽通过界别联系群众的渠道，促进社会各阶层和不同利益群体的和谐。
3、重视发挥委员的主体作用。一是改进和完善委员的遴选机制。党委组织部、统战部和政协党组应在换届工作中加强沟通和协调，共同研究和协商决定委员的人选。应增强委员遴选工作的民主性和透明度，遴选过程中应听取委员所在单位和群众及委员本人的意见，协商推荐提名前后应分别进行公告(或通知)和公示。明确委员人选的条件和标准，从保证委员有效履职、发挥作用的角度，真正把有代表性、参政议政能力强、热爱政协工作并能够经常参加政协活动、有良好社会影响和形象的各界优秀人士吸纳到政协委员队伍中来。二是加强委员的学习和培训工作，努力提高委员的参政议政能力，积极探索多种形式调动委员的积极性、发挥委员的主体作用。三是加强委员的管理。建立并完善对委员履职的考核、约束、激励机制，对委员履职活动提出最基本的要求，并适时进行考察反馈。要制定有关规定，完善委员的退出机制。四是根据中央和各级党委的有关规定，保障委员的工作和生活条件，维护其履行职责的各项民主权利。目前，一些政协组织加强与委员单位联系，推动委员所在单位在时间、经费、工作条件等方面为委员履行职责提供方便，定期向党委组织部、统战部、委员所在单位和委员本人通报委员履行职能情况，这些做法值得推广。
4、重视加强政协机关建设。一是积极推动政协机关加强思想理论和作风建设，提高全局观念、服务意识和政策水平，努力建设学习型、文化型、健康型的政协机关。二是合理设置和调整政协机关内设机构，适当增加人员编制。根据形势任务的要求，没有委员联络管理和理论研究机构的政协组织应增设这两方面的机构，以进一步加强这两方面的工作。三是逐步规范地市(州)级以下地方政协的机构设置，并增加一定编制和职数。改善政协机关的办公条件，特别是解决办公用房、资金紧缺的问题。四是支持加强政协干部的培训、选拔、交流和任用，切实采取措施实现政协机关与党委政府机关干部的双向交流，逐步形成正常的流动渠道和进出机制；加大优秀年轻干部和后备干部的培养选拔和挂职锻炼力度，逐步改善政协干部的知识和年龄结构，为政协工作的有效开展和机关干部的顺利成长创造条件。
政协委员改善民生提案范文范本八
摘要：政协委员主体作用主要包括委员自身岗位作用、界别代表作用和履职作用，本文从政协委员履职作用的发挥为切入点进行重点论述。政协委员是人民政协履行职能的主体，不能仅靠委员的自觉性，还必须依靠完善的制度、机制作保障。本文就从完善制度、加强培训、维护民主权利、搭建平台四个方面阐述有效发挥政协委员履职作用的对策，这也是政协“三化”建设的重点。
关键词：政协委员；履职作用；对策建议
中图分类号：d63文献标识码：a文章编号：1001-828x（）06-00-02
“政协委员是人民政协履行职能的主体”这一论断是由2月8日，中共中央《关于加强人民政协工作的意见》提出的，它是马克思主义唯物史观在人民政协理论中的具体体现。
政协委员是人民政协的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。
新修订的《政协章程》对委员的有关规定更加完善，明确规定了政协委员应具备的基本条件，有如下特点：第一，突出了政协委员的政治标准；第二，坚持了代表性与履行职责的能力相结合；第三，强调了政协委员要遵守国家宪法和法律。从一定意义上说，正是由于人民政协一直认真地把握委员应具备的基本条件，也由于绝大多数委员不仅符合基本条件，而且严格要求自己，认真履行委员的应尽职责，人民政协才形成了很高的社会威望，人民才赋予政协委员相当高的社会地位和荣誉。
政协委员履职作用包括参政作用、团结作用、带头作用和祖国统一的促进作用。其中参政作用，是通过委员参加政协组织的各项活动来体现，主要受委员的个人素质以及参加政协工作的责任感、积极性和创造性的制约和影响。履职的主要表现方式有：（1）大会发言（包括口头发言和书面发言）；（2）撰写政协提案；（3）视察和专题调研；（4）反映社情民意等。本文重点论述在参政议政方面的作用。
当前政协委员履职作用的发挥主流是好的，绝大部分政协委员能遵守纪律、建言献策和参政议政。但同时也存在少数政协委员参政议政不积极、组织纪律观念比较淡薄、作风散漫等现象。大致归纳为五种情况：（1）不履行职责，一年甚至一届下来从未写过提案或反映社情民意。（2）虽然表现积极，但受其本身素质的影响，在建言献策、所提提案等方面没有多少独创见解，通常是些零碎的事，很难为当地经济、政治、社会起促进作用。（3）对待政协工作不热情，不遵守会议纪律，经常开会迟到或到会率极低。
政协委员履职作用没有充分发挥的原因概括为四方面：一是政协委员自身素质方面。二是社会上部分组织或个人对政协的偏见。有些委员所在单位没有很好地落实委员参加政协活动方面的有关权利，致使委员的履职作用难以发挥，打击了委员参政议政的积极性。三是有些地方政协组织活动不够或者委员参与面不广。政协组织的调研、视察、座谈、外出考察等活动，在人选方面往往考虑的是常委或是担任一定领导职务的委员，通常一般普通委员很少能参与到活动当中去，使得这部分委员只有在一年一次政协全体会议时参加活动，变成只履职三四天的“临时委员”。四是委员履职成果不明显。有些部门单位不够重视委员的履职成果，敷衍塞责，甚至不受理，不答复。
（一）完善相关制度，建立激励和约束机制
完善委员产生制度，科学推选委员。一是改进委员的提名方式。在完善协商选举制度的基础上，对初步推选的委员在界别和社会上进行公示，增强透明度和可信度，改变“内部循环”的状况，从源头把好委员的“入口关”。二是建立委员资格审查制度。即对委员的推举过程进行监督，对选举出来的委员进行考察，进一步了解他们参政议政能力和从事政协工作的责任心。三是引入竞争机制。各党派委员的推选，按照公开、平等、择优的原则，采用差额投票推选的办法产生。一是在委员队伍管理上建章立制。健全规章制度或实施细则，同时建立和完善委员的考勤制度和带有惩戒措施的规章制度。二是建立委员考核评议制度。通过委员个人履职述职和政协考核两者相结合的方式，对委员进行评议，将评议结果向委员所在单位或届别通报，供单位和届别在推荐委员人选时作为依据和参考。同时，要建立失职失责问责机制，给不作为的政协委员“亮红灯”。三是建立委员与群众的联系沟通机制。作为委员履职的一个重要方面就是写好提案、建言献策。要通过在媒体上刊登提案征集线索、利用媒体作平台成立“委员工作站”和有组织有计划的开展委员走基层活动，进一步拓宽政协工作领域，搭建委员倾听民生、反映民意、集聚民智的新平台，增强委员履职的针对性，树立政协组织和委员的良好形象。
（二）强化委员学习培训，提高委员整体素质
委员的素质是指委员履职所必须具备的内在基本条件，是充分发挥委员履职作用，做好政协工作的前提条件。
强化委员的理论学习。每一届政协换届和届中调整新增委员，政协要及时有组织、有计划地通过集中培训辅导、印发学习资料、举办专题讲座、组织开展讨论等多种形式，开展对委员的培训和教育，使委员进一步掌握党的基本理论、基本路线，进一步掌握统战政协理论知识及现代经济、科技、法律等知识，准确把握人民政协的性质、地位和作用，尽快进入角色，提高做好政协工作的能力。
提高委员整体素质和能力。一是提高委员做好本职工作的能力。通过学习培训，使每位委员增强在自身工作岗位上的职责意识。二是提高委员参政议政能力。确保每位委员熟练掌握政协工作的基本方法和规律。三是提高政协委员联系群众的能力。每位委员都要具备和群众打成一片的基本功，真正做到体察民情、了解民意、反映民愿，成为人民群众的代言人。
（三）维护委员民主权利，保障委员民主监督权
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出：“要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便”。只有维护和保障好委员的民主监督权，才能更好地调动委员履职地积极性和主动性。
维护委员的民主权利。政协委员承担着“双重身份”，既是普通公民，又是政协委员。委员履行职责，既要承担相关责任，同时也享有各项民主权利。委员发表意见，不仅代表自己，也代表了其联系的界别群众呼声。按照中央文件精神、政协章程，委员履行职责，受到法律的保护，这就是委员的民主权利。
保障委员的民主监督权。民主监督的履职主体是委员，要切实保障委员的民主监督权，体现自下而上监督和平行制约政治权力的双重优势，民主监督才能有声有色、富有成效。其中最重要的是要转变委员民主监督工作方式，比如：采取统一委派民主监督小组工作的形式，将原来部门邀请监督变为政协委派监督，由被动变主动，提高政协民主监督的刚性度；民主监督小组可由政协常委任组长，多名委员参加，将委员个人分散监督上升为政协组织团队监督，加强监督力量，提高受委派部门（单位）的重视度；监督工作要形成长态机制，比如每个监督小组可按要求制定年度监督计划，每年至少开展多次有组织的集体监督活动，政协领导定期听取监督情况汇报，提高民主监督的工作力度。只有尊重委员，保障委员的民主监督权，才能充分调动委员参政议政的积极性和主动性，充分发挥委员的履职作用。
（四）搭建委员履职平台，创新活动载体
重视发挥界别作用。由界别组成是人民政协组织的显著特色，有针对性地完善界别设置，增强委员的代表性，使之更趋科学合理。为确保界别活动正常有序开展，活动要做到“三有”，即有组织领导，有工作制度，有活动场所，不断推进委员履职的经常化、规范化、制度化建设。
以专委会为重要依托。依托专委会的组织优势和活动平台，协调有序地开展活动。所有委员都与相对应的专门委员会联系，同时强化专委会与界别委员对口联系制度，界别与专委会形成互动，或联合开展调研，或实施共同视察、咨询论证等工作，形成界别集体提案或建议，通过活动发挥政协委员的履职作用。
以提案、视察调研、反映社情民意等为重要途径。提案是政协工作最直接、最有效的方式。在调研视察工作中，要创新课题调研思路模式，重点做到“三有”：有课题、有组织、有成果。通过协商、选择与党委政府重点工作一致的课题，再组织委员到基层进行调研视察活动，实地了解情况，开展咨询论证等工作，最终提出具有前瞻性、可操作性的意见建议或形成调研报告供党委政府决策参考。反映社情民意是委员履职的重要途径，要通过发挥委员反映社情民意的履职作用，充分调动委员的积极性，增强委员的社会责任感，从而发挥委员协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进社会各阶层和不同利益群体之间和谐有序的重要作用。
参考文献：
[1]林锦云.如何完善影响政协委员履职作用发挥的制度.广州社会主义学院学报，（01）.
[2]邢国连.基层政协委员履职作用发挥探析.四川政协报（时政.理论），-10-20（第004版）.
政协委员改善民生提案范文范本九
“没有调查就没有发言权”。开展调查研究，是政协委员履行职责的前提和基础，也是履行职责的质量和实效的关键。我们只有深入实际、深入基层、深入群众，充分了解情况，并紧紧围绕经济建设这个中心，抓住群众普遍关心、政府亟待解决的问题，才能提出切实可行的意见和建议，履行职责才能落到点子上。不深入调查研究，履行职责就只能是一句空话。我认为，未经过深入调查研究就不要建言、立论。要大兴调查研究之风，大办调查研究之事，大倡调查研究之实，使调查研究在我们政协委员中蔚成风气。这样，政协的工作就会更有活力，就可以迈上新的台阶。
我们政协委员开展调查研究主要是依托专委会、依托本职工作、依托本界别，在参加政协专委会的活动中，在本职工作实践中，在与本界别群众的联系中，深入了解情况，认真研究问题，积极探索解决问题的方式方法。在调查研究中，要选准课题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抓住关系改革、发展、稳定大局的关键问题，务求深入，扬长避短，有所作为。
要不断改进方式方法，细致谋划，准确把握，切中实质，实事求是。要善于抓住经济和社会发展的重点、难点和人民群众的热点问题，直面现实，选准角度，竭诚尽智，敢进良言，善进诤言，多提具有前瞻性、可行性、科学性的意见和建议，促进科学决策，服务改革和建设。
近几年来，我依托本职工作，积极参加县政协组织的各项调研活动，撰写了一系列调查报告。7月中旬，在县政协领导的带领下，我和课题调研组成员一起深入到农业局、林业局、水利局、农业中心、水产中心、畜牧中心、农机中心、特产中心等3个局和5个中心对科技人才的现状和作用发挥情况进行了调研，撰写了《营造科技兴农氛围，发挥科技人才作用》的调查报告，向县委和县政府提出了充分发挥农业科技人才作用的建议。
9月上旬，我参加县政协组织的“打造诚信阳新，构建和谐经济发展环境”的调研活动，经过对县委办、政府办、财政局、发改局、招商局等9个单位的深入调查研究，在总结我县经济发展环境的现状的基础上，认真分析了我县构建和谐经济发展环境存在的主要问题，提出了我县构建和谐经济发展环境的对策建议，完成了《关于构建和谐经济发展环境的调查与建议》的调查报告。10月份，我又参与县政协组织的发展旅游产业调研活动，完成了《发挥资源优势，培育特色品牌，推动旅游产业持续快速发展》的调查报告。报告针对我县旅游业发展的现状和存在的问题，提出了我县旅游业发展的思路、目标，同时，对我县旅游产业发展的领导、定位、品牌、投资、环境等方面提出了具体对策。
报告在第七届政协委员第三次全会上进行议政发言，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。7月，我和部分政协委员先后两次深入到王英对仙岛湖生态环境状况进行了调研，完成了《仙岛湖旅游开发要注重生态环境建设》的调查报告。今年3有份，我和经济科技资源环境委员会的部分委员一起，对我县油茶产业发展进行了调研，在调研过程中，我发挥本职优势，充分利用平时工作中积累的材料，完成了《发展油茶产业亟需注意解决的几个问题》的调查报告，并在县政协八届一次会议上进行了议政发言。同时，我撰写的《森林防火阻隔工程设计探索》、《香根草的引种及抗逆性栽培试验》、《阳新仙岛湖旅游风景区绿化构想》等论文先后在《湖北林业科技》杂志发表，《关于阳新县油茶产业建设情况的调查与思考》在《湖北林业》杂志发表。
各位领导，各位委员，成绩属于过去，未来更铸辉煌。当好一名政协委员就要做到“不图虚名，不辱使命，不负众望”，无愧于先人，无愧于组织，无愧于时代，在个人和政协史册上写下值得纪念的一页。最后，让我借用一段文字与各位委员共勉：我们满怀着对政协的一片热爱，走进了政协这个大家庭，一个“爱”字，蕴含了我们对党、对国家、对人民的一片赤诚;一个“爱”字，表达了我们对岗位、对职责、对工作、对事业的一片热情。作为一名政协委员，就要怀着一片爱心去关注民生，了解民情，反映民意，集中民智;就要带着一片赤诚去履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职责;就要以务实的作风，创新的精神，认真履行“一岗双责”，为人民政协增光添彩 。
述职人：
20xx年xx月xx日
