劳务分包中的“周转材料”，应为非主要周转材料，如包含主要周转材料，属于专业工程分包的特征。
宇安法律应用研究中心法学博士
如何区分“专业工程分包”与“劳务作业分包”？@裁判观点集成 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》将工程分包分为专业工程分包和劳务作业分包两种。以“建设工程分包合同纠纷”为案由检索，筛选最高人民法院的相关案例，可以发现相当多的案件争议焦点是“案涉合同为专业工程分包合同还是劳务分包合同”。可见，实践中对于专业工程分包和劳务作业分包的界限并不是很清晰，因此准确界定二者的界限对于风险防范和纠纷解决尤为重要。（一）二者法律特征不同根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定：专业工程分包是指施工总承包企业（也称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业（也称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。据此，二者的法律特征区别如下：1.指向的对象不同，专业工程分包指向的对象是某一部分工程本身，而劳务作业分包指向的对象仅是完成工程分包的劳务作业；2.除非合同另有约定，否则，未经发包人同意，总承包方不得将部分专业工程进行分包；而劳务作业分包无需征得发包人的同意；3.专业分包工程所需资质分不同的类别和等级，而自住建部印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔〕20号），劳务作业分包不再划分类别和等级。（二）实践认定的关键在于“包工包料”与否。最高人民法院在（）最高法民再333号判决书中对二者的认定是：专业工程分包指向的标的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现为包工包料；劳务分包指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，表现形式为包工不包料，俗称“清包工”。本案中远达公司与满平公司签订《主体结构劳务合同》，依据满平公司提交的《建筑企业资质证书》，其具备建筑行业劳务施工的资质，涉案工程的主材由远达公司提供，满平公司实行包人工、周转设施材料、辅料、机具方式，系双方当事人真实意思表示，合同不违反法律禁止性规定，合法有效。据此，可以认为实践中区分劳务分包和专业分包的关键点有三，一是是否体现为包工包料，包工包料为专业工程分包，包工不包料（指主体材料）则为劳务分包，劳务作业分包人仅提供周转设施材料、辅料等非工程主要材料的，并不构成“包工包料”；二是承包指向的标的是部分工程还是工程施工中的劳务部分；三是支付的价款是工程款还是人工费。
包括大型机械和周转材料的，按说都是违法的，不知道这样是怎么规避法律责任的，万一查了怎么说呢？//@天籁之音1847:扩大劳务分包能包括塔吊、施工电梯等吗？
盼你幸福1河北通顺建筑工程有限责任公司一级注册建造师
劳务扩大分包解析（这次全了）
@建筑人小淘本资料为[国企]悬挑式卸料平台安全专项施工方案模板（26P+WORD）
一、 工程概况
楼栋结构为 （结构型式） ，层高 、高度 ，外架形式为 。为保证主体结构施工过程中模板、木枋等材料的周转以及为二次结构、装饰装饰、外墙保温饰面材料的水平运输提供中转平台，每栋从 层开始，每层拟设置 个悬挑卸料平台，具体位置详卸料平台平面布置图。卸料平台拟采用 槽钢（或工字钢）组合式平台，总体尺寸为长 米、宽 米，其中悬挑长度为 米。卸料平台采用可拆卸式，使其拆装方便，能够多次利用。
二、目录
1、 工程概况
2、 卸料平台设计
3、 施工准备及进度计划
4、 施工方法
5、 卸料平台验收
6、 安全保证措施
7、 应急预案
8、 计算书及附图
三、相关图片
今天腊月二十八，我朋友给工地供材料的，说今年工地的钱不好要，结账必须用工资的方式付出来，他去年六月份的时候周转不开向我借了两万块钱，说一个星期就给我了，我要的剩了八千元，于是前几天说必须借20张建行卡，就让我给发一个，我还以为帐到了就给我了。今天早上他给我打电话说工地给转了一万元，我看了一下就是到账了，他下来说你给我把它转过来，我问全部吗？他说就是，说要退回去[捂脸]还要转到他的建行卡上，我建行没有开网银转账就要有手续费，我就给他转到微信上一万元，让他自己提现去。
这明显就不给我还钱了，我也是做生意的，也等着给员工付工资啊！你说这多少年的朋友，还不好意思说，今年说真的都难啊！你们说我应不应该把我的钱一扣？扣了是不是伤感情？
法院：实际施工人投入的物资材料被承包人使用，实际施工人能否单独诉请承包人赔偿？还是需与工程款一并结算？
法院认为：
11月4日，王牌公司的员工刘普全与江训英签订内部劳务承包协议，6月26日，王牌公司与江训英担任法定代表人的江英公司补签消防水池大包合同约定，王牌公司将青海省博物馆安消防及基础设施提升改造工程中的消防水池劳务分包给江英公司，大包劳务含施工时所使用的所有设备设施、周转材料和生活用品。
原审中，刘普全述称，签完合同后，江训英自行组织人员和物资投入工程，有十几块钢板，木方和模板，施工过程中的设施和材料均是江训英自己的。江训英提交了采购收据、租赁合同、提货清单。
王牌公司工作人员认可将江训英的钢板18块、钢管及木方变卖的事实，并陈述了价格。王牌公司对原判认定的10月15日江训英施工结束并撤场后，王牌公司使用江训英的物资和设备无异议。
本案案由并非建设工程施工合同纠纷，原判依据上述合同、江训英、王牌公司相关人员的陈述，判令王牌公司赔偿江训英财产损失30余万元，证据充分。
一审法院认为：关于案涉工程价款的结算，与本案无直接关联性，相关合同当事人应另行解决。
青海省高级人民法院 · （）青民申112号 · -06-30
造价法律实务问答张雷
【多选】下列建设工程项目施工生产费用中，属于直接成本的有()。支付给生产工人的奖金周转材料租赁费管理人员的办公费管理人员的差旅交通费 E.施工机具使用费
超高层施工分享（三）
本回讲下超高层的工序穿插。
超高层建筑所包含的系统相对复杂，尤其涉及到星级酒店业态的话，系统更为复杂。合理的工序穿插，既能节省工期，又能减少返工。
（1）主体结构要合理的分段验收，尽量早的给安装、幕墙提供工作面。主体结构可以每10-15层为一个验收段进行主体验收。这样验收的次数会比较多，但能尽可能早的给后续的安装和幕墙提供工作面。
（2）主体分段验收通过后，土建要优先粉刷水暖井、强弱电间、设备用房，把这些工作面尽早交给安装。安装单位尽早展开水电井、设备房的施工。标准层在不精装修或精装方案确定的话，展开样板层施工，样板层确认后大面积展开施工。
一个原则就是只要有工作面，安装工作就要展开，没有工作面要给安装创造工作面。
安装尽早施工的好处是，能极大缓解精装修阶段垂直运输压力，也能给精装修单位尽早提供工作面。垂直运输是会卡脖子的，这也是实实在在的教训。我最近干过的一个超高层，安装工作前期没有紧迫感，等几家精装单位进场了，安装单位高峰时有近千名工人在抢工期给精装创造工作面。这其中的窝工损失让人心惊。
同样的也适用于幕墙和电梯。幕墙要尽早封闭，这样工人干活也安全，精装修也不怕风吹雨淋了。电梯尽早施工，尽早验收，能有效缓解垂直运输难题。
（3）回填土也要趁早，基坑周围回填了，可以增加很大的材料周转场地，也有利于回填土充分沉降。
未完待续……
#二级建造师#二级建造师《建筑工程管理与实务》考前复习重点（十八）
知识点二：危险性较大的分部分项工程的规模（2）
1.安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向施工单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于 1h 内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。30 天内伤亡人数发生变化的，要及时补报。
事故报告的原则：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者蹒报。
2.【背诵点-高】安全报告事故应当包括下列内容
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）事故报告单位或报告人员。
【事故处理的原则】事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
转包是指承包单位承包建设工程后不履行合同约定的责任和义务 将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
1．施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的。
2.施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的存在下列情形之一的，属于违法分包：
（一）施工单位将工程分包给个人的；
（二）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；
（三）未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；
（四）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
（五）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
（六）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；
（七）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材 料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的（五）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
（六）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；
（七）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材 料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的
1.建设单位应当自工程竣工验收合格之日起 15d 内依照规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
#二建##建造师##考证#
小美是县政府办工作人员，女，25岁，长相甜美。原来是一名女副县长的秘书，前段时间女副县长调走，换成了男副县长，新来领导要求小美继续负责他的对口联络，小美很犹豫。
我认为：小美可以继续接任，原因如下：
1.作为一名政府办干部，要服从组织安排，考虑工作大局和工作需要，毕竟你担任过秘书，熟悉业务工作；
2.副县长秘书不同于企业秘书，副县长秘书主要负责文字材料起草、文件周转、日常工作联络等，不涉及私人的事务；
3.能成为副县长秘书，对自己发展还是有很多好处的，假以时日，在领导帮助下，很可能走上更高岗位；
4.当然，日常和领导工作中，还是要注意边界，以免给领导造成不良影响；
5.如果自己还是觉得不方便，可在一段时间后向政府办领导提出，物色合适人选接替。
大家认为呢？
#职场破局指南# #体制内工作# #述说职场#
悬挑式钢平台安全
有一年参加一次悬挑式钢平台坠落死亡两人的事故，今天介绍一下悬挑式钢平台事故仍然有意义。
为了转运楼层模板等周转材料，工地一般是依据设计，现场制作或租赁悬挑式钢平台，现在也有装配化悬挑式钢平台，可以使用施工升降机运输。
发生悬挑式钢平台整体倾覆坠落事故，在建筑施工中是不常见的，但是它还是发生了。
翻看施工、监理的技术和安全资料，询问有关人员，定位每一个有关人员事故前后时间段工作内容和过程，模拟事故发生经过，事故概况基本就清晰了。
悬挑式钢平台整体倾覆坠落的原因是预埋在上部混凝土粱的预埋锚环全部被拔出，正在安装的平台在解除吊钩吊索时，突发整体倾覆坠落，死亡两人，这是罕见的一种情况。
为什么？现场实体勘查，心那个碎呀！绝对是低级错误。一个低级错误，致使两名安装人员高处坠落死亡。
预埋锚环是埋在混凝土梁内，预埋有三个位置：是在钢筋骨架里？是在里侧保护层里？是在外侧保护层里。
在粱钢筋骨架内，正确！
在里侧保护层内，不正确，锚固长度等于板厚，不会突发整体倾覆坠落事故，会渐进性发生事故。
恰恰是预埋在混凝土粱外侧保护层内，绝对是低级错误。
询问施工和监理人员，
问题一：可有隐蔽工程验收记录？回答是这个预埋没有要求做隐蔽工程验收，反映出平时不关注这个安全的质量问题。
问题二：钢筋验收时，对预埋质量可检查和确认？平时没有注意这个问题，钢筋隐蔽工程验收记录里都是符合设计要求。
这是隐蔽工程，在钢筋隐蔽工程验收记录里必须记录。事故隐患：物的不安全状态和管理的缺陷。
问题三：因施工负责人是确定的，问是哪个监理人员负责此项工作？得到的回答是：土建监理人员负责。土建监理人员要求总监拿出证明材料。总监没有提供监理岗位职责书！后来，我在给建设、施工、监理单位讲安全讲座时，提出岗位职责确认的重要性。
最后，总监被严厉的行政处罚。如果这起事故发生在今天，越来越多的用刑事处罚手段惩处责任事故责任人的时代，隐蔽工程验收记录是符合设计要求，实际上严重不符合设计要求，是导致事故发生的主要原因，有关施工、监理直接责任人员是否要承担刑事法律责任？
谈古论今，自我警醒。
