义务教育教师薪酬制度是国内建设得最差的制度，没有之一。教师工资上涨从来都是跟风追涨，公务员涨了，教师工资才会跟随性上涨。

教师工资上涨缺乏主动性，仿佛教师队伍才是小队伍，要看其他行业脸色行事似的。堂堂1507万义务教育教师大队伍，竟然要看人脸色，随蚂蚁起舞。

教师薪酬制度建设差在哪里？

差在工资结构不合理，差在缺乏薪酬上涨缺乏内生性，只能跟随性上涨。

义务教育阶段教师‬工资结构不合理，岗位工资低，薪级工资和绩效工资偏高

义务教育阶段教师工资构成包括岗位工资、薪级工资、绩效工资等。

其中薪级工资、绩效工资等主要依赖于地方财政，这部分工资占据了教师工资太大比重，而岗位工资占比偏低，正因为如此，不同地区义务教育阶段教师工资差异很大。

必须加强岗位工资在教师工资构成中的比重，才能缩减不同地区教师工资差。

即使是同一地区，教师薪级工资和绩效工资差别也是很大的，这很影响教师的工作积极性。

DL市内教师基础性绩效工资每月2000多元，但同属大连市的各县市教师基础性绩效工资只有1200元左右。

教师薪酬制度建设应大力加强岗位工资在教师构成中的比重，缩小教师工资地区差。

‬绩效工资，“变味”的自我束缚

一谈到“教师绩效工资”，一线教师无不咬牙切齿。一线教师提起“绩效工资”真的是欲哭无泪，那哪里是绩效工资，那分明是“拿自己的钱考核自己”！

现在大部分地区执行的“教师绩效工资”发放制度，都是将老师自己的30%绩效工资暂扣下来，然后在年底进行相关工作量考核，再进行二次分配。

可问题是，那拿出去的30%是自己的啊。

可是，这部分拿出去的自己的钱，哪怕是一线主力教师也很难完整地挣回来。

这部分钱有相当数量被“共济”了，成为学校领导、学校中层干部绩效工资的一部分。

自己绩效工资，费尽九牛二虎之力竟然挣不回来！

自己的绩效工资，竟然被学校领导“共济”了！

更为令人心绪难平的是，年终绩效工资在很多地方都被取消了或者欠发了！

一方面是工资普调一两百，另一方面是工资实降数万元。

明升暗降！

涨的时候轰轰烈烈，彩旗飞扬；降的时候悄无声息，偃旗息鼓。

绩效工资，成为很多地方教师在水一方的梦中情人。

散发着浓浓的陈腐气息的教龄津贴

教龄津贴，出现得很早。

遥想当年，教师工资不过几十元，为了鼓励教师安心从教，当时设计了教师教龄津贴。

那是1985年的一个夏天，火热的季节，教师教龄津贴火热出炉：

凡从事本职工作满5年不满者，每月发津贴3元；满不满者，每月津贴5元；满不满者，每月津贴7元；满以上者，每月津贴10元。

10元封顶！

在当时，教龄津贴确实是一笔不小的补助，确实能起到激励作用。

可是架不住那个年代物价飞涨，转眼几年过去，教龄津贴就变成了“鸡肋”。

可是这一标准的教龄津贴竟然顽强地坚挺了近40年！

这让教师们不禁自嘲：教育行业最应该取消的是“教师节”和“教龄津贴”。

隔着时空长河，我们都能闻到教龄津贴跨世纪的陈腐气息。

尽管近年来一直在讨论提高教师教龄津贴，甚至传出教龄津贴最高600元的传闻。

但是，教龄津贴一直“只闻楼梯响，不见人下来”。

结语

义务教育阶段‬教师薪酬建设应紧紧抓住三大“痛点”，完成教师工资制度建设工作：

加大岗位工资占比，缩小教师地区间差别：

紧扣绩效工资，制定切实可行的办法，让绩效工资向基层教师倾斜；

以教龄津贴为切入点，建立教师工资长效增长机制，让教师工资增长更具有主动性和内生性。

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